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江西新余歐里鎮堎背村:用好"四則運算"讓鄉村治理活起來

2022年02月21日 17:01 來源:中新網江西

  鄉村治理到底如何“治”才能讓鄉村“活”起來?堎背村給了我們答案。從仙女湖區歐里鎮向南行進兩公里,一座氣勢恢宏、裝飾精美,寫有“尚書故里”四個大字的牌坊赫然眼前,牌坊下一條寬敞整潔的瀝青路引向美麗的堎背村。

  走進村里,一幅“家家是花園,處處是美景”的畫卷鋪展開來——瀝青路環村而建,沿路是一排排整齊的房屋,房前屋后種著花草樹木,房內的村民個個從心底里溢出笑容,不管走到哪,都能感受到和諧、安寧、幸福的氣息。

  然而,這樣的畫面對于八年前的堎背村來說只是一幅藍圖。近些年,村干部帶領全體村民巧用“四則運算”,把藍圖變成現實,呈現出眼前“人更善、心更近、家更美”的幸福景象,也走出了一條“群防群治、聯防聯治、共建共治共享”的基層治理新路子。

  “減”陋習  強班子  精神面貌新

  要發揮黨組織在基層自治中的作用,關鍵要選好一個領頭雁。為了選優配強黨支部書記,2014年之前的幾年間,歐里鎮黨委多次找到在市里經商的堎背村村民張思勇,希望他能擔任堎背村黨支部書記。懷著對家鄉的赤誠熱愛,張思勇克服困難毅然決定回鄉。張思勇告訴記者,因為村民不團結,分出了許多幫派,你不服我、我看不慣你,打架斗毆的事件常有發生,最嚴重的時候當地派出所一天出警八次,加上吸毒的、賭博的不良青年不在少數——民風彪悍、人心渙散、發展滯后種種劣跡讓堎背村“遠近聞名”。這也是張思勇當初顧慮所在?墒羌热淮饝獊砹,就要面對困難,不能繞過去。

  2014年9月,張思勇正式坐上了村黨支部書記的位子。他第一件事,就是提升黨組織的戰斗力,強化班子自身建設,通過組織召開主題黨日和三會一課等制度,不斷提升黨組織的凝聚力,改善了以前基層黨組織渙散的局面,班子面貌煥然一新。同時,他經常利用休息時間,挨家挨戶上門,聽民意,把準脈,找病癥。在這個過程中,他發現村民中存在很多陋習,村里很多方面都是一團亂麻!拔疫x擇村里的年輕人作為突破口,去掉他們身上的陋習,培育出和諧文明的鄉風民風,堎背才有出路!睆埶加乱淮鴻C會就與村里的后生談心談話,隔三差五組織大家座談交流,還自掏腰包請大伙到酒店聚餐談心,一來二去,村干部與村民的關系融洽了許多。

  堅持正確導向是加強鄉風文明建設的前提和基礎。一些年輕人的不良嗜好讓家人頭疼、讓干部犯難?墒枪獍l愁不作為是改變不了現狀的,張思勇和村干部重點盯著有打架斗毆“前科”和吸毒賭博陋習的年輕人,不厭其煩地上門做工作,動之以情曉之以理,同時,堅持群防群治,充分調動村民積極性,讓村民互相監督!按謇飳δ贻p人是幫助支持而不是指責放棄,不僅幫助他們改掉壞毛病,還幫他們找事做。一個人的精神面貌改變了,一個家庭就幸福了,大家的關系自然就變得和諧!痹趶埶加潞痛甯刹康牟恍概ο,村里的陋習越來越少,連續多年未發生一起群體性打架斗毆事件,大家都一心想著如何發家致富、建設家鄉。

  “除”蠻霸  謀發展 成果大家享

  共建共享是鄉村治理的要義。歐里鎮最大的水庫——仙坑水庫鑲嵌在堎背村的高山叢莽之間,面積達700余畝,水域開闊、水質清澈,是盛產魚類的聚寶盆。然而在過去很長一段時間里,這原本屬于集體所有的聚寶盆卻被少數幾人霸占著。

  乘著市里開展“保家行動”的東風,張思勇帶領村干部頂著巨大壓力,把水庫退出個人承包,還村民“一庫清水”,實現人放天養,所得收入歸村集體,村集體經濟實現跨越式發展。

  村委還將水庫周圍的山地流轉,帶領村民種植果樹,新余蜜桔、果凍橙遍布山頭,隨著種植面積不斷擴大,帶動越來越多的村民走上致富道路。如今的仙坑水庫水清魚肥,山上瓜果豐碩,滋養著堎背的百姓,讓村民共享村集體經濟發展帶來的紅利在堎背村越來越成為現實。

  堎背村是一個傳統的農業村,村民除了務農外,主要以打零工為經濟來源,過去因為機會分配不均出現爭執的現象時候發生。借著蒙華鐵路在村里征地建設的機會,堎背村在村黨支部的號召下,借機成立勞動服務公司,把自愿加入隊伍的村民組織起來,為他們提供合適的就業崗位。

  “勞動服務公司把原來零散的勞動力變成了一個集體,由村委統一管理,公平公開公正,避免過去大家為一些工作機會爭得頭破血流的悲劇再次發生!睆埶加抡f,勞動服務公司的成立有效地遏制一些“小頭頭”的強占行為,使得有能力的村民平等享有就業機會,形成“有事一起做,有錢一起賺”的和諧局面。

  “加”設施  搞建設  家園大變樣

  過去的堎背村因為沒有好的風氣無法發展,整個村沒有一條像樣的馬路,連接親隊伍的車輛都找不到地方停車、掉頭,垃圾遍地,雜草叢生,村里更是窮得叮當響,沒錢、沒力、沒人、沒心搞建設、謀發展,村民怨聲載道。

  全市掀起拆“三房”建“三園”熱潮之際,堎背村兩委班子帶領村民積極投入這場活動中,村莊面貌發生了翻天覆地的變化,昔日臟、亂、差的形象已難覓蹤跡,取而代之的是一幅幅干凈整潔秀美的鄉村新景。今年63歲的退休教師張振華是土生土長的堎背村人,村里的一草一木他都熟知于心。說起這些年村里的變化,他感慨萬千。站在張振華家門口就能看到村里的祠堂。張振華回憶道:“過去祠堂外面沒人管,空地上的野草有1米多高,得從草里踩出一條路才能走進祠堂!爆F在取而代之的是一個平整寬敞的小廣場,還建起了籃球場和停車場,為村民舉辦各類互動活動提供了充足場地。

  村里集體經濟壯大了,村里的各項設施也逐步完善起來,瀝青路、大路燈、垃圾桶、休閑涼亭……這些設施不僅扮靚著村莊,改善居住環境,也倒逼村民不斷提高文明素養!艾F在看不到破破爛爛的棚子和臭氣熏天的垃圾堆,走兩步就有垃圾桶,家家都把房前屋后打掃得干干凈凈,誰都不好意思亂扔垃圾,破壞環境衛生,村里建得越來越漂亮,大家維護整潔村容容貌的自覺性也不斷提高!睆堈袢A這樣說道。

  “乘”能量  重德治  “大家庭”認同感強

  走進村民張文良家里,映入眼簾的是一面面鮮艷的錦旗,客廳里還擺放著各種獎狀、榮譽證書。樸實熱心的張文良因多次見義勇為于2021年年底榮登“中國好人榜”,他的事跡在全村、全鎮、全區乃至全市廣為流傳,成為全村的驕傲,大家學習的榜樣。這也是堎背村加強鄉村治理,著重健全基層德治建設的有效縮影。為充分發揮好人效應,堎背村健全了村道德評議機制,注重發揮家庭家教家風在基層治理中的重要作用,通過開展“道德模范”“最美系列”“身邊好人”等各類先進典型、好人好事的宣傳活動,引導村民移風易俗、積極向善向上,樂于助人、熱心公益已在堎背村蔚然成風。

  如何激發和調動村民的表達意愿和參與能力,使其真正成為鄉村發展的行為主體,是鄉村治理的關鍵所在。近年來,堎背村修訂完善了村規民約,成立紅白理事會和村民理事會,構建“村兩委+村民理事會”的新型村級組織模式,讓村民理事會成為自治的有效載體!耙郧罢l也不服誰,現在有村民理事會這個群眾性組織,大家都愿意把想法告訴他們,干群之間溝通交流起來也暢通很多!睆埶加抡f,他們依靠村民理事會,調動村民自治的積極性,利用這個“小組織”做好做強鄉村治理這篇“大文章”。

  看著家鄉建設得越來越好,大家的積極性都很高,對這個“大家庭”的認同感也越來越強,不少能人鄉賢主動為家鄉建設出錢出力,“村里的勞動服務公司主動拿出30%的收入用于村里的公益項目建設,村門口的大牌坊就是勞動服務公司和村民們齊心協力出資建設的!睆埶加轮钢蹇诘拇笈品,驕傲地說道。

  村民的生活習慣、思想素養與生活條件的提高、環境的改善是相輔相成的。如今堎背村從人居環境到鄉風民風、從生態環境到文化生活都悄然發生著變化,鄉風文明把好的理念、作風、習慣轉化為村民自身的需求,使之真正內化于心、外化于行,變成大家自發的行為和自覺的行動。

  過去一團亂麻,現在擰成一股繩,堎背村的變化讓張思勇信心十足:“過去說起堎背人人都搖頭,現在沒有堎背干不成的事。只要大家團結一心,堎背會越來越好!”如今的堎背村,正在培育新時代文明鄉風、良好家風、淳樸民風的道路上闊步前行,在奮力書寫鄉村自治“堎背經驗”的實踐中勇闖新路。相信不久的將來,堎背村一定描繪出更加動人的幸福畫卷。(王瑤 敖衛兵)

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